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煙臺市牟平區:堅持“三建三變” 扎實做好涉干信訪工作

2018年10月16日 17:29 來源: 燈塔-黨建在線
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  近年來,煙臺市牟平區堅持問題導向,對組織系統涉及干部問題的信訪隱患提前介入,通過建立健全相關工作機制,促進工作方式、方法轉變,有效防止干部“帶病上崗”“崗上生病”,選人用人類信訪案件數量明顯下降。

  一是建立干部負面信息收集機制,變“被動接訪”為“主動預防”。制定出臺《關于建立干部監督負面信息報送制度防止干部帶病提拔、帶病上崗暫行辦法》,改變以往被動等待信訪舉報的做法,強化組織、紀檢、司法、審計、輿論“五位一體”監督管理,要求干部所在單位及相關職能部門,對全區機關事業單位科級及以下在編在崗人員的負面情況及時報告,對干部被區級以上新聞媒體曝光、被執紀執法部門立案查處等情況,發生2日內報送區委組織部。區委組織部每年6月底和12月底,組織有關單位匯總干部負面信息,建立專門檔案,在干部提拔使用之前嚴格審查,發現問題馬上取消或暫緩提拔,防止因干部“帶病”使用引發信訪問題。今年以來,共收集影響干部選拔任用的違紀、違法信息16條,有效防止了選人用人信訪問題的發生。

  二是建立干部考察和審計同步機制,變“事后化解”為“提前杜絕”。制定出臺《關于結合班子考察同步進行經濟責任審計的規定》,堅持審計方案與考察方案同步制定,每次研究干部考察工作實施方案時,會同紀委等部門系統梳理負面清單,同步明確被考察單位審計重點。堅持審計工作與考察工作同步推進,從審計、財政部門抽調骨干組成審計組,與考察組同時開展工作,發現問題相互印證、及時溝通核實,并形成任期經濟責任審計要點報告,指出問題,明確責任,作為評價使用干部的重要依據。對一把手調整的單位,談話的同時凍結原單位的人財物,實行前后任交接工作登記備案制度,防止因突擊花錢等行為造成新的不穩定因素。堅持審計結果與考察結果同步運用。每次考察和審計工作結束后,審計結果和考察結果同時存入干部實績檔案。對于定向考察,要求審計部門在干部公示期結束前,必須出具審計情況報告,為干部能否正常任用提供重要依據。去年以來,有1名干部因審計存在問題,停止任用程序,審計結果不再是“馬后炮”,有效杜絕了經濟責任類信訪舉報案件的發生。

  三是建立信訪案例剖析機制,變“工作外行”為“行家里手”。針對部內年輕同志、新成分較多的實際情況,由分管副部長牽頭,圍繞干部管理、離退休干部等方面工作,選擇部分成功辦結的典型案件進行剖析,對信訪工作程序和具體環節辦理的注意事項、時限要求等內容進行詳細講解,并組織參與人員著重交流各自在處理信訪案件過程中,怎樣抓住心理、科學溝通、化解矛盾、把準政策、因勢利導、依法處置等方面的做法和經驗,以及在政策把握、語言技巧、工作態度等方面存在的問題和不足,使每名組工干部都能準確掌握信訪工作新規程,成為信訪工作的行家里手。去年以來,共開展專題機關學習9次,有效增強了組工干部依法解決信訪事項的實際操作能力。(中共煙臺市牟平區委組織部)

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