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郯城縣:以競推式選拔科級以下中層干部

2018年10月29日 14:32 來源: 燈塔-黨建在線
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近年以來,臨沂市郯城縣委組織部以扎口管理科級以下中層干部為切入點,探索推行以“個人自主申報、實績述職展示、民主推薦測評”為主要內容的科級以下中層干部競推式競爭上崗工作法,競爭性選拔科級以下中層干部3批次11名,走出了一條“操作簡便、程序規范、便于推廣”的選拔任用新路子,取得了良好成效。

一是明確原則要求,強化競爭性選拔工作的針對性。針對目前科級以下中層干部選拔任用中競爭者自主性不高、工作實績展示不強等問題,逐個突破、細化明確。突出自主性。提前公布競爭上崗職位、競爭原則、任職條件和競爭辦法,鼓勵符合條件的人員結合自身實際和空缺職位情況,自愿報名、積極參加競爭。突出競爭性。明確規定競爭職位與報名人員應達到相應比例(原則上不低于1:1.5),以形成有效競爭。如報名或通過資格審查人數較少,形不成有效競爭,則按比例適當核減競爭職位。突出實績展示。著眼于解決“能干的不一定會考”、“會考的不一定能干”的問題,在推薦測評之前增加個人述職環節,突出實績展示,倡樹“憑實績論英雄”的用人導向。突出群眾公認。重票不唯票,設置兩個否決項,即會議投票推薦、個別談話推薦得票數兩項均不過半數的不得作為考察對象,民主測評成績低于75分的不得作為考察對象。

二是優化步驟程序,增強競爭性選拔工作的可操作性。以民主推薦模式為依托,通過在推薦測評之前增加個人申報、述職演說等環節,突出自主性和實績展示,優化競爭性選拔的內容和形式。自主報名。提前公布簡章,鼓勵符合條件人員自主報名,充分保障干部群眾的知情權和參與權。競職演說。召開專題會議,聽取報名競爭、符合條件人員的競職演說。演說內容以本人基本情況、工作實績、廉政承諾及下步工作打算等內容為主,重點突出工作實績。民主推薦測評。分會議投票推薦和民主測評兩個部分。民主推薦采取無記名填寫推薦票的方式進行,從報名競爭、符合條件的人員推薦不多于擬競爭職位數的人選。民主測評主要是對競爭者的德才表現及其對競爭職位的適應程度進行評價。德才評價分為優秀、良好、一般、較差四個等次,對競爭職位適應程度的評價分為適應、基本適應、不適應三個等次,分別量化賦分。個別談話推薦。民主推薦測評后,在一定范圍內進行個別談話推薦。民主推薦測評、個別談話推薦均實行百分制,按比例(一般按民主推薦、民主測評、個別談話推薦3:4:3的比例掌握)折合計算總成績。確定考察對象。依據總成績高低,按照1:1的比例確定考察對象。組織考察。成立考察小組,對考察對象德、能、勤、績、廉和能否勝任擬任職位情況進行綜合考察,了解有無影響任職等情況。同時查閱干部檔案,核實有關登記材料是否真實以及是否存在需要回避等方面的情況。研究任職。考察合格后,按規定對擬任用人選進行公示,公示期一般為7天。經公示無影響任職問題的,按程序辦理任職手續。不服從組織安排的,予以免職。對因棄權或取消資格等原因造成的空缺,原則上不再遞補。新提拔人員實行試用期制,試用期一年,試用期滿考核合格的,正式任職;考核不合格的,按原職務層次安排適當工作。

三是強化紀律監督,倡樹風清氣正的選人用人風氣。一是紀委全程參與。在方案起草制定、宣傳發動、資格審查、競職演說、民主推薦測評、個別談話推薦、組織考察等各個環節,均邀請縣紀委領導全程參與,確保公開公正、陽光透明。同時,將資格審查貫徹競爭上崗全過程,對不符合競爭上崗資格條件的,隨時取消資格。二是職能部門聯審監督。溝通前,先由縣編委會辦公室進行初審,出具《中層干部職數審核登記表》;溝通時,由縣委組織部對實施方案進行審核,重點審核編制職數和步驟程序;具體操作時,由紀檢、組織、人社等部門聯合組織實施。干部調整后,由縣機構編制部門對擬備案人員進行復審,再報縣委組織部審批備案。三是嚴格責任追究。對事前未通氣、超職數配備干部、不按規定程序調整中層干部,或涉及信訪問題尚未查清的,不予批準、備案,在提拔使用、教育培訓、考試考核等方面不予承認;對未經審批擅自任免中層干部的部門和單位,給予通報批評,已經做出的干部任免一律無效,并視情節追究有關責任人責任。對違反干部選拔任用原則、工作程序、機構編制紀律和組織人事紀律的,將嚴肅查處和糾正。(中共郯城縣委組織部)

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