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威海市環翠區:堅持四位一體 突出項目運作 著力構建城市區域化黨建工作新格局

2018年10月12日 21:32 來源: 燈塔-黨建在線
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  近年來,威海市環翠區積極適應“全域城市化、市域一體化”發展戰略要求,以“黨建城建一體化,服務管理零距離”為目標,努力構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的區域化黨建工作新格局。

  一是搭建“立體式”黨建體系,實現工作無縫覆蓋。

  構建“縱到底、橫到邊”的黨組織架構,將黨組織“豎”起來管到底,“擴”出去管到邊。縱向上,將所有居民社區黨支部全部升格為黨總支,下設網格黨支部、樓道黨小組,建立起“街道黨工委—社區黨總支—網格黨支部—樓道黨小組”的四級黨組織架構,目前已設立網格黨支部283個、樓道黨小組459個,自治組織聯合黨支部126個;建立“社會組織孵化園黨委—孵化中心黨總支—社區服務中心黨支部”三級指導體系,整合全區公益資源。橫向上,成立樓宇社區、工業園區黨總支,并采取“單獨組建、聯合組建”等形式,在黨總支下建立“兩新”組織黨支部,填補城市黨建空白。目前已成立工業園區黨總支2個,樓宇社區黨總支3個,管理指導各類“兩新”組織1000余個;整合社會組織、機關、學校等資源,開展以“城市黨建聯做、基礎設施聯建、群眾文化聯興、公益事業聯辦、社會治安聯防”為主要內容的“五聯共建”工作,引導各類組織積極參與城市服務管理。

  二是建立“多元參與”的黨組織服務團隊,有效增強服務力量。

  針對人員缺乏的問題,以“兩委”換屆為契機,引導社區內服務意識強、群眾威信高的網格長、協管員、優秀黨員進入“兩委”班子,建立一名黨支部書記、兩名網格黨支部成員、多名黨建指導員的網格黨支部“1+2+N”黨建管理服務團隊。目前67個城市社區共有“兩委”成員352人,網格管理服務團隊人數達936人;從機關退休干部、社區書記中選聘16名懂黨務、懂經濟、懂管理的黨員擔任園區、樓宇及社會組織服務中心黨總支書記及成員,增強服務管理力量。針對力量不整合的難題,選聘或委任轄區內247名有一定影響的“兩新”組織、駐區單位黨組織負責人擔任街道、社區“兼職委員”,實現3325名在職黨員到社區報到,認領服務項目、參與服務活動;另外在與“兩新”組織聯系緊密的科技、工商、稅務、衛生等部門選拔優秀黨員,組建11支“黨建聯絡員”團隊進園區樓宇,開展各類服務活動120余次。

  三是推行“項目化”運作模式,有效增強黨組織服務實效。

  “多方”征集需求。依托民情懇談會、黨群議事會、黨建聯席會等,廣泛征集轄區群眾“共性需求”,開展“點亮微心愿”主題活動,隨時征集“個性需求”。“分層”認領項目。將征集到的“個性需求”直接確定為“基礎”黨建項目,設定管理協助、結對幫困、便民服務等7大類崗位、81個具體服務項目清單,由黨員結合自己的特長優勢認領實施;將“共性需求”確定為“重點”黨建項目,由各級黨組織認領實施,為每個項目配備1名項目指導員全程跟蹤服務。定標評價效果。對黨員,建立“先鋒指數”管理評價體系,采取“正向加分、反向減分”的方式,對黨員參與組織生活、服務群眾等情況進行量化考評。對黨組織,以項目的“目標實現率、群眾滿意率、綜合效益率、經驗推廣率”為指標進行星級評定。在此基礎上,打造了“愛心衣物中轉站”“鄰里守望”等一批為民服務項目化品牌。

  四是服務平臺“雙線并行”,有效提升服務效率。

  線上,搭建互動交流平臺。投資300多萬元建立“環翠先鋒云平臺”,對所有基層黨組織運行、黨員履職情況實行智能化、可視化監督;推出“環翠先鋒”微信公眾平臺,在各社區、樓宇、園區、社會組織服務中心建立微信公眾號,黨員群眾可通過手機“一鍵”參與開放式組織生活。線下,搭建議事共建平臺。建立民情懇談、黨群議事“兩會”制度,及時掌握社情民意,解決熱點難點問題;推行“場所聯建、黨建聯席、活動聯辦”“三聯”工作,建立區域化黨群服務中心,定期召開黨建聯席會議、組織社團活動、交流成長經驗、解決發展難題,增強各“兩新”組織間的凝聚力。(中共威海市環翠區委組織部)