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日照市嵐山區:堅持“四基建設” 推進社區黨建提檔升級

2018年10月24日 14:11 來源: 燈塔-黨建在線
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  今年來,日照市嵐山區堅持抓基層、打基礎,將“四基建設”作為推進城市黨建根基的重要舉措,不斷推動全區城市社區黨建工作水平提升。

  堅持統籌與整合,做好基線規劃。抓頂層設計。制定《關于開展城市基層黨建“基礎建設年”活動的實施方案》,明確工作任務、方法步驟、推進措施等。由組織部、民政局、街道工作人員組建調研組,通過實地調研、查閱資料、采訪考察等形式開展現狀摸排。按照“管理全局、頂格規劃、逐步實施”原則,區分已建、在建、未建情況,突破區域界線,形成統一規劃方案。抓工作體系。街道黨工委設立城市黨建工作指導辦公室,建立區域化黨建聯席會議制度,構建“街道黨工委、社區大黨委、網格黨支部、樓棟黨小組”四級服務網絡。按照精干高效原則,組建工、青、婦等群團組織,修訂完善居民公約、社區“兩委”聯席會議等制度。

  突出區域與覆蓋,打牢基層組織。領導體系一體化。制定印發《全區城市街道、社區區域化黨建工作聯席會議成員名單》,明確成員單位負責領導,責任到人、互聯互通。推行黨政領導包抓社區聯系點制度,每名街道領導聯系包抓一個社區。以社區黨組織為核心,以居委會、業委會、物業管理公司和駐社單位為“四翼”,探索社區“大黨委”制,吸納駐地企事業單位、物業、企業主等為兼職委員,常態參與社區決策部署。組織設置區域化。成立街道“兩新”組織綜合黨委,統籌謀劃轄區內“兩新”組織黨建工作;打破單位建黨模式,在務工人員集中點建立樓宇型、園區型等區域性黨組織。目前,成立2個街道“兩新”組織綜合黨委,1個樓宇型黨組織,覆蓋156家非公有制經濟組織。黨建網格合理化。以街區、片區、商務樓宇、居民小區等為單位,建立網長、網格長、街長、樓長為代表的“四長”機制,實現無縫隙、全覆蓋管理服務。

  強化服務與保障,夯實基礎工作。服務力量共同化。實行“1+3”“多對一”模式,各社區確定一個牽頭單位及三個包聯單位,采取書記帶隊、集體報到、定期活動的方式,深化“雙報到雙聯系”活動。目前,共有2199名機關黨員到社區報到開展服務。整合骨干黨員、社區志愿者、居民精英、社會組織等組建專業服務隊伍,建立雙向交流、雙向服務、雙向評議制度,由社區黨組織據居民需求列出服務項目菜單,駐社單位發揮資金、政策、人才等優勢“對單點餐”。利用手機客戶端、微信公眾號等多種渠道,搭建“公益+社會化”“線上+線下”便民生活服務平臺,開展“四點半”學校、“大手牽小手”、“和諧鄰里共建”等服務活動,發揮社區黨組織協調服務功能。基礎保障制度化。通過財政列支、等方式,健全完善社區黨建經費保障機制,每年下撥社區運轉經費29萬元,服務群眾工作經費20萬元。同時,向財政申請城市黨建工作經費50萬元,用于全區城市社區黨建示范點建設,以品牌提升黨建服務,以服務凝聚黨員群眾。借助村級活動場所改造提升工程,采取新建、改擴建、調劑置換等方式,設計“黨建領航 筑夢嵐山”黨建Logo,打造“一站式”社區黨群服務中心。

  加強培訓與督導,提升基本能力。將社區“兩委”干部培訓納入全區年度培訓計劃,采取脫產培訓、集中學習、現場教學、以會代訓等形式,借助“燈塔-黨建在線”網絡平臺、QQ、微信等,建立社區黨員教育常態化制度。實現培訓分層化機制,區級負責對城市社區兩委干部分期分批開展集中輪訓,各鄉鎮街道黨(工)委負責對全體黨員進行全員輪訓。今年,區鎮舉街共舉辦培訓班3次。采取“日常+年度”全過程考核機制,通過定期開展集體談心談話、走訪調查等形式,在城市精細化管理、創城等重點工作任務中考核研判社區工作者。(中共日照市嵐山區委組織部)