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濟南農村商業銀行:實施“黨建+社區(村居)共建工程” 實現黨建與發展同頻共振

2018年10月31日 11:54 來源: 燈塔-黨建在線
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  近年來,濟南農村商業銀行積極貫徹上級黨委決策部署,牢固樹立“抓好黨建作為最大政績”的理念,牢牢把握“面向‘三農’、面向小微企業、面向社區家庭”的市場定位,緊緊圍繞服務業務發展和中心工作不偏離,創新“黨建+社區、村居”模式,黨員積極參與社區、鄉村建設,不僅為社區精神文明建設貢獻了積極力量,更把普惠金融、綠色金融落實到田間地頭和社區家庭,構建了共駐共建區域黨建一體化工作新格局,全面提升了社區村居服務能力和水平。

  一、實施背景

  城鄉社區是社會治理的基本單元,城鄉社區治理事關黨和國家大政方針貫徹落實,事關居民群眾切身利益,事關城鄉基層和諧穩定。黨的十九大報告中關于鄉村振興戰略及加強社區治理體系建設的有關內容,對加強鄉村建設和社區治理提出了更高要求。為全面落實國家在新時代對農商銀行的新要求,省聯社黨委立足全省農商銀行實際,順應當前改革發展的新要求、新趨勢,提出了“123456”總體工作思路,明確提出要堅持以黨的建設為統領,堅持不忘初心,回歸本源,牢牢把握“面向‘三農’、面向小微企業、面向社區家庭”的市場定位,深耕傳統農區市場,搶抓城市社區市場,把普惠金融、綠色金融落實到田間地頭、沿街商鋪、社區家庭和小微企業,明確指明了全省農商銀行改革發展的方向。

  作為服務于濟南地方經濟的金融機構,一直以來,濟南農商銀行堅持走群眾路線,聚焦社區、街道及村居主陣地,不斷下沉服務,力爭全面提升社區綜合服務水平,深入滿足社區居民金融需求。但是在深耕社區、村居的過程中,該行卻一度遇到了一系列困難,營商環境不利于社會經濟發展和業務的拓展。在這些困境下,如何找到突破口,順利打開局面,成為該行提升社區、村居服務的一大難題。為全面貫徹國家鄉村振興戰略及加強社區治理體系建設有關要求,深入落實省聯社黨委“123456”總體工作思路,濟南農商銀行積極創新黨建工作做法,創新“黨建+社區、村居”模式,積極推進“黨建進社區”為代表社區“六進”模式,在農區大力推進“誠信文明幸福村”建設,將黨建工作貫穿社區、村居拓展工作始終,踐行了扎根基層、服務百姓的服務理念。

  二、主要舉措

  (一)共建共聯大黨委,凝聚黨建合力。為更好地參與社區共建,濟南農商銀行首先從組織架構上進行融入,與街道、社區、村居組建社區大黨委,積極與轄內街道黨工委、社區黨委、村委溝通,由二級支行、分理處負責人擔任大黨委成員等職位,積極參與謀劃黨建工作和社區服務事項,有效提升了社區金融服務的同時,進一步壯大了社區黨組織的整體工作力量。通過搭建起基層社會領導體制,該行對社區、村居黨建工作積極建言獻策,同時為在轄內社區、村居開展學習宣傳貫徹黨的十九大精神活動,與社區黨員共同組織學習黨的十九大精神,結成鄰里共建模式,從而推動了黨支部共建共聯一系列黨建活動。該行潤豐黨總支積極與市中區有關部門對接,結合轄區工作實際,穩步推進優秀二級支行行長掛職街道工作,選取4家支行掛職所在街道辦事處,并積極主動向市中區委匯報溝通,及時向市中區委組織部提報《關于推薦優秀支行行長赴街道辦事處掛職鍛煉的請示》。經反復協商,市中區委組織部正式印發文件,同意該黨支部4名二級支行行長掛職所在街道黨工委委員,開啟了金融進街道新模式,搭建了金融助力鄉村振興的新平臺。濟南農商銀行共建共聯大黨委工作的實施,進一步推進了金融知識進社區、進鄉村,為轄內居民更方便地開展上門服務等都打下堅實的基礎。截至目前,已有4名二級支行行長掛職所在街道黨工委委員,同時有240名二級支行、分理處負責人逐級掛靠服務轄內的社區,兼職社區黨支部書記助理等職務,作為該行在社區、村居的政銀合作聯絡員、“三農”服務指導員,金融知識宣傳員,積極參與社區領導班子會議,深入了解社區及居民情況,積極為社區公共建設建言獻策,多渠道開展社區共建工作,參與社區建設活動,不僅為各項業務發展打下堅實基礎,也樹立良好的社會形象,為該行改革發展奠定了基礎。

  (二)黨建進社區,豐富黨建共建活動形式。濟南農商銀行以社區共建為依托,積極推進社區“六進”模式,進一步夯實和完善“一核多元、共治共享”的社區共創、共建、共榮發展治理機制,通過豐富黨建共建活動形式,努力營造共商社區發展、共擔社會責任、共享發展成果、共建美好家園新氣象。一是廣泛開展居民喜聞樂見的公益活動。結合傳統節日氛圍,黨員帶頭參與其中,開展豐富多彩的社區共建活動、公益性金融知識宣傳及志愿服務活動等,如聯合社區舉辦晚會共慶元旦;臘八節邀請社區居民動手包水餃;重陽節老年人門球會、走訪獨居老人等,想群眾所想,幫群眾所需,與社區居民打成一片。與周圍社區居民建立了密切的聯系,形成了親密的鄰里關系。二是在社區開展金融知識宣傳。多次組織居民開展社區見面會,面對面講解演示銀行產品和辦貸流程,同時,組建黨員先鋒隊,積極開展愛護人民幣、金融安全、防詐騙等公益活動宣傳,將金融知識宣傳滲透進社區的每一個角落。三是積極拓展社區便民服務。開通了代收水費、有線電視費、采暖費等民生類收費業務。推出代理保險、金融社保卡發行、公交IC卡代扣業務、自助取購火車票、自助辦理交通違章處理繳費等業務,與齊魯壹家合作等異業聯盟開展社區體檢、家政等服務,極大方便了社區客戶生活。同時,利用自有電商平臺“智e購”商城,開展“優質農產品進城”與“品牌家電下鄉”等活動,有效解決了社區居民工作繁忙、無時間購買的難題。該行洪山路黨支部積極與周邊小區結成鄰里共建模式,與社區居民打成一片,通過開展社區共慶元旦、重陽節走訪獨居老人等活動,與周圍社區居民建立了密切的聯系,形成了親密的鄰里關系。在建立了廣泛的群眾基礎上,扎實開展了一系列社區營銷活動,如貴金屬展示活動、小小銀行家等系列活動,有效實現黨建工作和業務發展的同頻共振。在業務發展的同時,精神文明建設再上新臺階,先后多次榮獲“學雷鋒志愿服務站”“環衛工人愛心驛站”“最美共建單位”等榮譽,該黨支部開展的環衛工作愛心驛站共建活動、元宵節猜燈謎活動、端午節鄰里活動等先后被《濟南時報》《領導科學報》《今日頭條》等多家媒體報道宣傳,取得了良好的社會效應。

  截至目前,該行立足社區村居,共開展各類社區居民喜聞樂見的宣傳近1.3萬次、各類社區活動350余場、各類流動金融服務455次,服務近2萬社區客戶,為社區、村居開展黨建工作貢獻了積極力量。

  (三)黨建助力鄉村振興,開展“文明誠信幸福村”建設。作為服務濟南地方“三農”主力軍,濟南農商銀行發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范示范作用,以轄內村居為主陣地,開展“誠信文明幸福村”建設,為黨建助力鄉村振興貢獻了新樣本。

  “誠信文明幸福村”建設是濟南農商銀行通過與駐在區政府文明辦、金融辦緊密合作,在轄內農區開展的文明村、文明戶評定活動,被評為“誠信幸福村”的鄉村及社區可享受信貸優惠政策,旨在通過表彰先進、樹立典范,突出社會主義新農村建設主旋律及社會主義核心價值觀,鼓勵群眾講文明、講誠信,弘揚文明之風。為切實做好評定工作,該行于今年4月4日聯合長清區召開了金融助力鄉村振興發展暨創建星級“文明誠信幸福村(社區)”啟動大會,將思想宣傳、文明鄉風、誠信建設和金融下鄉等工作有機統一起來,一方面發揮員工尤其是黨員“人熟、地熟、情況熟”的優勢,全員深入田間地頭、走村串戶,將創評活動落到點上,進村入戶開展創評工作。另一方面進一步加強與區委區政府溝通,與各區政府簽訂了“服務鄉村振興戰略合作協議”,同時以二級支行、分理處負責人在服務轄內的社區兼任社區主任助理等職務的便利,在服務轄區內迅速掀起了開展星級“文明誠信幸福村(社區)”創建活動的熱潮,并以長清區萬德鎮馬套村為試點單位,創評工作如火如荼開展起來。馬套村環境優美、村容整潔、民風淳樸,是生活富裕、管理民主的社會主義新農村典范,被評為“全國文明村”“中國美麗休閑鄉村”“全國綠化千家村”“省級文明村”“省級旅游特色村”“全省首批省級美麗鄉村”等榮譽稱號。該行在與馬套村合作社業務推廣上,依托黨建引領,萬德支行黨支部與馬套村黨支部結成幫扶對子,支行黨支部書記每月定期參加村支部黨員會及學習會,開展形式多樣的共建活動,并利用專業優勢為其民俗及茶廠項目的發展出謀劃策,確立了“政治思想共提高,業務合作共發展”的黨建目標,確立了以星級文明誠信幸福村建設內容為依托的合作方案,與馬套村委達成金融合作協議,工作人員與村“兩委”成員進行一對一互助,為村民、專業合作社提供“上門服務+結算服務+資金服務+信息服務”。目前已為該村發放貸款780萬元,辦理家庭銀行64戶,農業合作社結算量達到800萬元。在活動開展過程中,黨員同志起到了至關重要的作用,利用自身的感染力去影響身邊的員工,真正發揮了黨員的先進作用,也使得文明村評定工作格外順利。

  截至目前,該行已成功對接轄內村居(社區)198個,評定村居(社區)176個;已評級5258戶、授信4809戶,其中3667戶已用信,投放貸款達49958萬元,新增精準扶貧貸款1856萬元,有效助推了濟南市鄉村振興戰略實施。該行通過“文明誠信幸福村”建設,弘揚了社會主義新農村建設主旋律及社會主義核心價值觀,優化了當地社會信用環境,為當地社會經濟發展作出了積極貢獻。該行開展“文明誠信幸福村(社區)”,積極推進鄉村信用建設的事跡被魯網、《齊魯晚報》、《濟南時報》等多家媒體報道。

  三、工作成效

  (一)有效促進了自身黨建工作發展,帶動業務發展。該行深入推進黨建工作與社區、村居工作相融合,有效將黨員志愿服務融入日常社區治理,為黨員參與志愿服務提供了平臺。讓全行黨員參與到社區各項工作中,既能為社區發展建言獻策,又可以服務群眾,奉獻社區,達到聯系群眾、團結群眾的目的,讓黨員在為民辦事中凝聚民心、聚合民力。全行廣大黨員在此過程中,發揮處理基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范示范作用,活動在社區中、忙碌在鄰居旁,亮明身份、以身示范、服務群眾,使黨員的身影時時可見,先鋒的事跡處處可現,密切了黨群關系,傳播了黨員的正能量,對全行自身黨建工作的開展起到了良好的作用。同時,隨著自身黨建工作的不斷夯實,以及社區、村居拓展工作的不斷深入,有效帶動了業務發展。截至9月末,該行共拓展零售類存款客戶31萬戶,零售存款154.5億元,建立家庭銀行服務信息檔案7159戶,智e購商城用戶39185戶、商戶1987戶,交易金額達1843萬元。同時,信貸結構調整成效顯著,零售類貸款余額194億元,增幅36.5%,高于全部貸款增幅22.9個百分點;零售類貸款戶數43716戶,較年初增加8013戶;零售類貸款新增占比74.8%。

  (二)有效增強了服務群眾的功能,推進社區建設。濟南農商銀行“黨建+社區、村居”模式,踐行了群眾路線,緊緊抓住了為群眾服務這一主題,在整合社區、村居黨建資源基礎上,通過為居民提供喜聞樂見的活動和金融知識宣傳,進一步增強社區黨組織的協調能力,協調解決駐區單位困難,實現促進多方和諧共贏的目的,提升社區居民的生活質量和幸福指數。黨員參與到社區、村居建設工作的過程中,也能夠大力促進社區的黨建工作,強化社區黨員隊伍主體力量,為社區黨建工作注入新鮮活力,推動社區各項事業健康發展。

  (三)有效踐行了社會責任,優化信用環境。該行以黨建為引領,在服務地方社區、村居的過程中,通過將黨建工作主動融入當地社區、村居發展,弘揚了社會主義核心價值觀,為當地社區村居建設貢獻了積極力量,履行了社會責任,尤其是開展“誠信文明幸福村”建設,不僅有利于凈化社會信用環境,營造了誠實守信的良好風尚,對助推鄉村振興戰略、鄉村精神文明建設還具有積極意義。

  “從群眾中來,到群眾中去”是中國共產黨長期的群眾工作經驗的結晶,是和廣大群眾保持密切聯系的法寶。濟南農商銀行行圍繞積極創新黨建工作形式,有力促進了中心工作開展,實現了精神文明和物質文明的雙豐收。截至目前,全行總資產957.9億元,全行各項存款余額705億元,較年初增加31.44億元;各項貸款余額532億元,較年初增加72.5億元;實現撥備前利潤10.96億元,同比增長0.21萬元;當年繳納稅收2.53億元,成立以來累計繳納各項稅收14.11億元,業務發展勢頭良好。自成立以來,先后榮獲“全國農村金融十佳普惠金融機構”“省級文明單位”“山東省富民興魯勞動獎狀”“濟南市三八紅旗集體”“濟南市五一勞動獎狀”“濟南市創建文明城市先進單位”“職工職業道德建設標兵單位”等榮譽,其黨建工作的先進做法得到了上級黨委的肯定,多次在《大眾日報》、省聯社網站、濟南市委市直機關工委《機關黨的工作》刊物、“濟南機關建設”網站及微信公眾號等載體刊登。(濟南農村商業銀行黨委)