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著力打造新時代“三農”工作隊伍

2018年11月07日 10:06 來源: 學習時報
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  實施鄉村振興戰略,加強農村基層基礎工作,健全鄉村治理體系,必須培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。近些年來,各地在建設“三農”工作隊伍方面都有許多實實在在的舉措,涌現出一大批優秀鄉村發展帶頭人,展現了一幅幅鄉村振興的鮮活故事和建設美麗鄉村的動人畫卷,積累了不少成功經驗和典型做法,值得學習借鑒和復制推廣。

  高度重視“三農”工作隊伍建設。適應新時代新農村發展要求,大力培養和造就“一懂兩愛”三農工作隊伍,是加強農村領導班子和干部隊伍建設的一項基礎性工程,也是關系黨的“三農”事業后繼有人和廣大農村長治久安的重大戰略任務。農村改革開放40年來的實踐證明,政治路線確定之后,干部就是決定因素。新時代我們黨領導人民群眾實施的鄉村振興戰略,是農村建設的一場革命,其涵蓋領域的廣泛性、影響農業發展的深刻性、突破體制機制束縛的艱巨性,都是前所未有的。必須站在“三農”事業發展新的歷史起點上,以更大的改革勇氣、更大的創新力度,科學謀劃,統籌推進,加快形成有利于農村基層干部尤其是優秀青年干部脫穎而出、健康成長的良好環境和體制機制。

  健全人才向農村基層流動機制。堅持干部“到基層一線培養、在基層一線成長、從基層一線選拔”的政策導向,大規模選調一批機關事業單位干部充實到“三農”工作當中,在基層工作中表現突出的,可破格提拔使用;建立健全一線培養、源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系,為農村干部提供施展才能的舞臺和機會。在定期摸排、分析研判的基礎上,建立村黨支部書記后備人才庫,統籌各方面人才資源,形成“頭雁方陣”,有序推進農村干部梯隊優化升級、新老交替。在工作基礎薄弱、扶貧任務重的村子,繼續加大從各級黨政機關選派年輕優秀干部擔任村黨組織書記的工作力度。不斷改善鄉村生產生活條件和人居環境,大力提升鄉村文化醫療教育和公共服務水平,吸引各類人才向農村匯集、向農村回流。

  加強農村專業技能人才隊伍建設。鼓勵支持大專院校和職業技校公費定向培養農村醫生、農村教師和農村實用技術人才,補充解決基層人才不足問題。采取公開招聘、競爭上崗方式,選拔有真才實學的專業技術人員進入農技推廣隊伍,發揮領銜領軍作用。加強科技人才培養,形成創業團隊和聯盟,探索科技人員以股權、期權、分紅等辦法參與農村經濟發展,加快新技術、新品種在農村的推廣應用。建立適合鄉土人才特點的評價制度和評價體系,設立鄉土人才專門職稱系列,培養一大批農村土專家、田秀才和能工巧匠。加快實用人才引進,特別是懂經營會管理的復合型人才,拓寬農產品銷售渠道,發展壯大農村產業,開辟農村就業門路。

  增強“三農”工作隊伍的穩定性和吸引力。繼續大膽培養和啟用一批年輕干部積極投身到鄉村振興戰略的火熱實踐中,讓那些想干事、能干事、干成事、敢擔當、善作為的鄉村干部有機會、有舞臺、受褒獎,不搞論資排輩,不設門檻限制。積極探索體現農村工作特點和“三農”工作要求的考錄機制和評測模式,創新和拓寬村干部晉升晉級渠道,每年要保證一定比例村級干部通過選拔考錄進入鄉鎮領導班子、公務員隊伍和事業單位。提升基層一線干部待遇,特別是在醫療、社保、車補、子女入托上學等方面給予傾斜照顧,做到政治上關心、工作上關懷、生活上關注、成長上關愛。

  建立健全激勵保障機制。以鄉情鄉愁為紐帶,引導和支持企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、規劃師、建筑師、律師、技能人才等,通過多種方式和途徑服務鄉村振興事業。落實和完善相關扶持政策,引導工商資本積極投入鄉村振興事業。在邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區繼續實施人才支持計劃,深入推進大學生村官工作,因地制宜實施“三支一扶”、高校畢業生基層成長等計劃,開展鄉村振興“巾幗行動”、青春建功行動。建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機制。全面建立城市醫生教師、科技文化人員等定期服務鄉村機制。落實艱苦邊遠地區和基層一線人才保障措施,建立“越往基層、越是艱苦、待遇越高”激勵保障機制,給工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅第一線的干部更多的理解與支持,充分調動廣大基層干部人才干事創業的積極性。

  大力培養新型職業農民。實施鄉村振興戰略,既要發揮黨的領導的政治優勢、社會主義的制度優勢,更要依靠億萬農民創造精神這個無窮無盡的智慧優勢。大力培養造就新型職業農民,重點培育新型農業經營主體、合作經濟組織帶頭人和農民企業家隊伍,讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環,形成創新創業活力競相迸發和不斷涌流的良好態勢,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,緊緊依靠廣大農民這個主力軍建設一支扎根基層的鄉村人才隊伍,為農村留好一支“永久牌”的工作隊伍,確保黨的“三農”事業有著穩固基礎和堅強支撐。〔中央黨校(國家行政學院)省部級干部進修班學員、全國供銷合作總社監事會副主任 王韓民〕