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茌平縣賈寨鎮耿店村黨支部:支部領航迎來青年農民“返鄉潮”

2018年10月27日 08:45 來源: 燈塔-黨建在線
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  習近平總書記2018年6月在山東考察時指出,鄉村振興,人才是關鍵,要積極培養本土人才,鼓勵外出能人返鄉創業,為鄉村振興提供人才保障。茌平縣賈寨鎮耿店村黨支部充分發揮戰斗堡壘作用,積極探索“黨支部+合作社”的黨建引領服務、產業融合發展模式,致力于農業增收、農民致富,吸引青年農民返鄉,投身到農村創業大潮中,成為鄉村振興的骨干力量。

  一、問題背景

  耿店村位于縣域偏遠西部,有村民178戶、760人,黨員36名,耕地1600畝,除耕地以外沒有其他自然資源。從上世紀90年代開始,大量村民紛紛外出打工“淘金”,村莊出現空心化現象,留守的都是“386199部隊”(婦女、兒童、老人),“靠誰建設”成為制約新農村建設和鄉村振興最棘手的問題。近年來,耿店村黨支部把種植大棚蔬菜作為富民產業,依托支部領辦的農民專業合作社,形成蔬菜產業產前產中產后一條龍服務,吸引青年村民特別是56名“棚二代”紛紛回村投資大棚產業,形成人才、土地、資金、產業的同頻共振、良性循環,村民人均可支配收入從不足3000元提高到2.7萬元,村集體由負債轉為擁有資產700萬元,探索出了一條鄉村振興的特色之路。

  二、主要做法

  1、找準富民強村路子,黨員帶動群眾創業。一是集思廣益,調整發展思路。耿店村從上世紀九十年代末開始種植大棚蔬菜,2002年村里蕓豆棚出現大面積死秧現象,一些村民對依靠發展大棚致富喪失信心。面對困難局面,村支部一班人通過征求群眾意見,深入調研、考察學習,找準了品種單一、連年重茬種植導致品質降低、產量下降的問題癥結。為此,黨支部明確了新的發展思路,即解決老式菜棚“面積小、勞動強度大”問題,引進新品種、發展新式大棚。二是示范引領,打消群眾顧慮。黨支部號召干部領頭、黨員帶頭,引進黃瓜、西紅柿、辣椒等新品種,推廣建設占地3畝的高標準卷簾機大棚,使種植勞動強度大大降低。同時,引導棚戶緊盯高品質綠色蔬菜,瞅準市場下“菜單”,當年的收益實現翻番,讓村民看到了希望、“點燃”了信心。三是傳扶幫帶,激發創業熱情。黨支部制定了黨員干部幫帶群眾發展大棚制度,村黨支部書記帶頭幫助一個貧困戶貸款3000元、無償借款5000元,黨員干部傾心傳授建棚經驗和種植方法,種植風險大大降低,提升了廣大群眾種植大棚的熱情,也點燃了在外青年回鄉創業的激情,56名外出務工的“棚二代”紛紛回村建起蔬菜大棚200余座,成為發展大棚蔬菜產業的“主力軍”。目前,全村建成第四代高標準卷簾機大棚500余座,戶均3.4座,種植戶年收入達到10-20萬元。

合作社社員拿到了股金“分紅”

  2、探索組團經營模式,支部帶領群眾“抱團”發展。一是引領村民入股,組建批發市場。隨著大棚數量和蔬菜產量的急劇增加,2003年黨支部研究決定發動村民入股,投資18萬元建起綠冠蔬菜批發市場,村民不僅能夠就近就地銷售,還能從批發市場年年分紅,真正解決了銷售難題,享受到“不出家門就賺錢”的便利。二是組織“抱團”發展,成立專業合作社。2008年村黨支部牽頭創建了綠冠蔬菜農業專業合作社,注冊“茌星”牌綠色食品商標3個,發展社員316戶,入股資金800萬元,成立包裝廠、加工廠、恒溫庫等相關企業10家,實行“合作社+農戶+基地”的經營模式,把棚戶組織起來“抱團”闖市場。為解決村民融資貸款難問題,黨支部專門成立了資金互助會,入股村民憑借一紙股金證就可以快捷地從互助會貸款。三是保障棚戶效益,建設育苗基地。村支部發現,有的棚戶進苗途徑不一,造成價格高、品種混亂、品質不一等問題,不利于規模化生產、實現最大效益。村黨支部決定村集體入股與合作社合作建育苗場,當年就建起了5個高標準育苗大棚,育苗100多萬株,蔬菜育苗供不應求,年底育苗場分紅即達20%,戶均增收6300元。從育苗到銷售,村黨支部引領合作社提供棚菜全產業鏈配套服務,讓外出務工青年從中看到了“商機”,紛紛帶著資金回村投資大棚產業。

年產3000萬株的高標準育苗大棚

  3、增強為民服務能力,讓鄉村留得住人。一是著力增加村集體收入。村黨支部通過拍賣租賃集體坑塘河沿和閑置荒地、參股蔬菜批發市場和生態體驗館、合作社分紅等方式,集體收入達到了每年15萬元,增強了黨支部服務群眾的能力。二是著力提高群眾信任度。村黨支部堅持公開透明的原則,按照“四議兩公開”的程序和方法,先后四次將村里閑置的4畝大坑、100畝宅田荒地、10條路段綠化權等,面向全村公開競標拍賣,村里大小開支要經過村民理財小組審核通過,讓集體資金發揮最大效益。村黨支部的凝聚力、號召力大大增強。三是著力提升群眾生活水平。近年來,村黨支部積極建設新型鄉村,不斷完善道路、有線電視、互聯網等基礎設施,建設農家書屋、健身廣場,通過溫泉地熱井實現“村級供暖”,在全縣建起第一個村級敬老院、村級婚宴大廳、能現場報銷的村級衛生室,有效解決了村民出行難、村級活動匱乏、養老醫療滯后等問題,讓村民過上了城里人一樣的生活。這些也解除了“棚二代”的后顧之憂,堅定了他們扎根農村、干事創業、開辟農村新天地的信心和決心。

  三、實踐成效

  耿店村黨支部充分發揮領導核心作用,通過引領村民調整種植結構,發展蔬菜大棚,成立專業合作社,走出了“黨支部+合作社”的發展之路,吸引越來越多的青年農民返鄉創業,既推動大棚產業的高質高量發展,也為鄉村振興提供了強有力的人才支撐。如今的耿店村支部服務有經費、村民收入有保證、生活有品質,正沿著“農業強、農村美、農民富”的目標持續奮進。

  【分析點評】過去農村因為基礎設施落后,生態環境惡化,農民收入增長緩慢,城鄉差距顯著,讓許多農村的年輕人向往城市生活,走出農村成為青年農民謀求出路的首要選擇。耿店村黨支部“兩業”同推的發展模式,做強產業、做大家業,提高了群眾的生活水平,創造了更多就業機會,吸引大量外出務工青年回鄉創業,真正讓農業成為了有奔頭的產業,讓農民成為了有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

  【書記感悟】鄉村振興需要群眾的智慧和力量,支部要為他們搞好服務。村民的收入增加了,生活品質提高了,農村自然能留住人。青年返鄉帶來了新的理念和新的技術,推動了村莊發展,也為村“兩委”班子建設儲備了優秀后備人才。

  ——賈寨鎮耿店村黨支部書記 耿遵珠

  【延伸閱讀】

  1、要推動鄉村人才振興,把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐,加快培育新型農業經營主體,讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉村振興人才隊伍,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

  ——2018年3月8日,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的講話

  2、大力培育新型職業農民。全面建立職業農民制度,完善配套政策體系。實施新型職業農民培育工程。支持新型職業農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育。創新培訓機制,支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓。引導符合條件的新型職業農民參加城鎮職工養老、醫療等社會保障制度。鼓勵各地開展職業農民職稱評定試點。

  ——2018年1月2日,中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》