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全國模范人民調解員崔長文:甘當百姓解憂人

2018年10月24日 16:42 來源: 燈塔-黨建在線
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  臨沂市沂南縣依汶鎮的群眾遇到什么愁事難事,家庭、鄰里之間有了矛盾糾紛,首先會想到這么一句話——“有事找小崔”。“小崔”就是該鎮法律服務所主任、信訪辦副主任、共產黨員崔長文。從事法律服務和信訪調解工作30多年來,崔長文累計參與調解各種民事糾紛2000多件,防止矛盾激化案件100多起,調處成功率達到98%以上。他先后被臨沂市司法局評為“優秀法律工作者”,被臨沂市委市政府表彰為“全市百名優秀站(所)長”,被山東省高級人民法院、司法廳授予“山東省優秀人民調解員”稱號,被司法部授予“全國模范人民調解員”稱號。

  黨員不能見困難繞著走

  崔長文做信訪工作,憑的是一股勇氣、一份責任。以前依汶鎮是個名副其實的 “上訪鎮”, 群體上訪事件時有發生,鎮領導被信訪案件纏得焦頭爛額。這一切,崔長文看在眼里,急在心里,他運用多年從事法律服務工作的經驗,對一些信訪案件進行了深入剖析,找到了上訪根源性問題,即工作機制不健全,出了問題被動應付,“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,使小矛盾變成大問題。

  基于這一認識,崔長文向鎮黨委、政府領導提出了自己的看法和建議,并主動請纓參與化解信訪案件。當時,有人對他的選擇不理解,親戚朋友也勸他,“別人想推都推不掉的差事,你還主動要求,別弄的到最后打不出滾來!”面對懷疑的目光,崔長文義無反顧:“都見困難繞著走,還要咱黨員干什么!”語氣中透出堅定與自信。

崔長文接待來訪群眾

調解后化解群眾矛盾

  干工作要真正替群眾想

  崔長文說:“作為黨員干部要時刻站在群眾角度想問題,才能贏得支持,才能從根本上化解矛盾。”他是這么說的,也是這么做的。多年來,在工作中,他始終牢記黨的宗旨,設身處地為群眾謀利益、解難題。村民楊某1992年出義務工參加鎮里組織的大會戰,眼睛不慎被石子擊傷,后因感染導致視力嚴重下降。十多年來,楊某及家人多次向有關部門反映想討個說法,一直未得到解決。崔長文接手這起案件后,熱情接待了他們,并展開詳細調查,根據調查結果認為楊某屬于公傷,鎮政府應當承擔相應責任,他提出走依法解決的路子,得到了鎮領導支持。經法院審理,判決鎮政府賠償楊某6萬元,徹底解決了這起十幾年的積案。信訪人對這一結果非常滿意,逢人便夸:“俺這個事多虧了小崔,往后俺不上訪了,有啥事直接找小崔!”

  春華秋實,碩果壓枝。自崔長文從事信訪工作以來,依汶鎮沒有再發生一起到縣及以上集體訪、越級訪、重復訪案件,許多矛盾在基層得到了較好解決、有效化解。依汶鎮由信訪大鎮變成平安穩定先進鄉鎮,2010年被省委省政府授予“全省信訪工作先進單位”稱號。

  用心干事才能干成事

  信訪難,難在治本。“只要用心去干,沒有干不好的事。”崔長文愛崗敬業,注重學習、鉆研,積累了豐富的基層工作經驗和矛盾調處經驗,練就了處理信訪問題的過硬本領,成長為一名名副其實的信訪“專家”。他總結出了基層信訪工作“四步法”:涉法信訪依法解決、干群矛盾疏導教育、特殊群體真情感化、群體案件找準關鍵。探索出了“外圍控制”制度體系,從規范農村工作、實施風險評估、開展矛盾調解等方面入手減少和化解信訪問題,倡導“和諧信訪”“真情信訪”,實現了對基層信訪的標本兼治。

  為從根本上解決信訪問題,他根據有關涉農法律法規制定了《農村工作操作規程》,涵蓋了發展黨員、村級議事決策等10項內容,在全鎮推廣施行,初步建立起 “按程序辦事,用制度管人”的機制。工作法推行當年,信訪量下降了70%。村級在重大決策和重大村務活動實施前,必須提交鎮信訪評估辦公室進行風險評估,提出確定實施、暫緩實施或暫不實施的建議后,報鎮黨委、政府研究在做決定,有效規避了信訪風險,避免和減少因決策失誤或實施時機不成熟引發群眾上訪。

  我會一直干下去

  “群眾滿意了,我就舒心了。”崔長文的這句話,折射出一名黨員信訪干部樸素的追求。基層信訪工作涉及千家萬戶,利益交錯,矛盾復雜,在調處過程中,看冷臉、挨埋怨甚至遭辱罵、受威脅的情況經常發生。

  崔長文接手的上訪“老戶”國某一開始并不配合,認為鄉鎮干部一定會向著村干部,崔長文“三顧茅廬”,連續三天不等國某起床就趕到他家苦口婆心地做工作,最終摸透了情況,13年前,村里因建蔬菜批發市場將他的地頭看護房給拆了,國某要求賠償得不到解決,拒交河灘承包費,村委將其訴至法庭,導致矛盾升級。崔長文找村干部商議解決方案,村干部不理解,認為他“和上訪的一個鼻孔出氣”。崔長文對村干部耐心的做了思想教育,最終經過協商較好地解決了損壞建筑物料賠償和承包費收繳問題。國某逢人便夸:“小崔真是個辦實事的人,俺今后有事就找小崔。”

  “有事找小崔。”這句普通的話,是群眾對崔長文的信任和托付,也是對他的最好褒獎。作為一名基層干部,在處理案件中吃了多少苦,受了多少累,操了多少心,跑了多少腿,經過多少次激烈的交鋒,有過多少不眠的夜晚,崔長文沒有算過,也不會去計算,因為他深深懂得,共產黨員在急難險重任務中就要沖到前面,選擇了信訪工作就是選擇了奉獻,沒有一人苦,哪得萬家安。有人問崔長文:“你干信訪要干到什么時候?”小崔回答:“只要組織需要,只要群眾信任,我會一直干下去。”(中共沂南縣委組織部)

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